Så langt har Øvre Eiker hatt kun 42 smittetilfeller siden epidemien slo til for fullt i mars. Det er i snitt 4,6 tilfeller fordelt på ni måneder. Men de siste to ukene har smittetallet økt betraktelig, selv om totalantallet fordelt på 17.000 innbyggere er langt fra skremmende.

I dag var det vært et ekstraordinært kommunestyremøte som har vedtatt den nye forskriften om hva som er lov og ikke i kommunen. Videre har Formannskapet fått fullmakt til å vedta enda strengere regler om det skulle bli nødvendig. På den andre siden har også Formannskapet fått fullmakt til å lette på tiltak dersom de skulle være unødvendige i forhold til smittesituasjonen.

Som i Oslo, Drammen og Lier
Forslaget til forskrift som ble lagt på bordet i det digitale kommunestyremøtet i dag, er det samme som blir behandlet i Oslo, Drammen og Lier. Det til tross for at smitten i disse byene er mange ganger høyere enn i Øvre Eiker. Formannskapet i Drammen skal ha et ekstraordinært møte kl. 19.00 i kveld for å vedta noenlunde de samme reglene.

Du kan følge direktesendingen fra kommunen HER


Kommunedirektørens vurdering

Medisinskfaglig vurdering
Antall smittede i Øvre Eiker har hatt en rask stigning de siste ukene. Fra uke 42 til uke 45 har total antall tilfeller økt fra 0,6/1000 til opp mot 2/1000. Dette er å anse som stor smittespredning. Smittespredningen er økende, og det er derfor nødvendig å gjøre nye tiltak.

Det er i situasjoner med kontakt mellom voksne at vi ser mest smitte, altså ved møter og sosiale sammenkomster. Vi ser også smitte i slike situasjoner selv om det er holdt avstand. Opphold i rom over tid øker sjansen for smitte. Kommuneoverlegen har gitt uttrykk for at det derfor er behov for målrettede tiltak for å begrense nettopp de situasjonene på arbeid og på fritiden.

Barn til barn-smitte er sjelden. Det er etter kommuneoverlegens oppfatning derfor liten gevinst å stramme inn på arenaer der barn er sammen. Kommunedirektøren er derfor tydelig på at innstrammingene i forskriften i minst mulig grad skal gå ut over barn og unge. Dette er også i tråd med nasjonale råd.

Tiltak som begrenser antallet nærkontakter en person kan ha, som begrenser antallet kontakter generelt og som begrenser smittefaren når man må oppholde seg nærmere hverandre er erfaringsmessig tjenlige tiltak. Tiltakene kommunedirektøren foreslår er av denne typen.

Helhetsvurdering
Forsamlingsfriheten er beskyttet i grunnloven (§ 101, 2. ledd). Respekten for privatliv og hjem er også vernet i grunnloven (§ 102, 1. ledd, 1. setning). Inngripende tiltak av den typen som vurderes her, kan komme i konflikt med disse rettighetene. Staten har likevel etter grunnlovens § 92 plikt til å sikre alle menneskerettighetene, herunder retten til liv, som følger av grunnlovens § 93, 1. ledd.

Covid-19 er en sykdom som for enkelte grupper i samfunnet har vist seg å medføre høy risiko for død og lidelse. Stortinget har derfor gitt en smittevernlov som gir hjemmel for tidsavgrensete tiltak som griper inn i andre rettigheter, nettopp for å beskytte den grunnleggende retten til liv.

Kommunedirektøren anser at smitterisikoen nå er så høy at det er betydelig risiko for dødsfall som følge av Covid-19, også i Øvre Eiker kommune, og at det derfor er riktig å iverksette mer inngripende tiltak.

Kommunedirektøren er bekymret for de langsiktige konsekvensene av de foreslåtte tiltakene, dersom de blir langvarige. Særlig gjelder dette for barn og unge, for kulturliv, frivillighet og næringsliv. Kommunedirektøren anser imidlertid at det er bedre å iverksette tiltak nå, for en kortere periode, enn å risikere enda mer inngripende tiltak på et senere tidspunkt. Forskriften bør oppheves når det vurderes at det er kontroll på den raske økningen og antall nye smittetilfeller har stabilisert seg på et lavere nivå.

Stenging av bibliotek, svømmehaller og kulturlokaler kan berøre barn og unge. Etter grunnlovens §104, 2. ledd, må kommunedirektøren derfor vurdere barns beste som et grunnleggende hensyn.

Kommunedirektøren anser i tråd med den medisinskfaglige vurderingen at det er viktig å sikre barn og unge mulighet for utfoldelse. Imidlertid vil det bli noen begrensninger på enkelte tjenester, slik som biblioteket og uorganisert svømming, i en kortere periode. Det vil forhindre mer inngripende nedstengninger siden.

Innbyggerne vil fortsatt ha stor grad av bevegelsesfrihet, og mulighet til å gjøre individuelle valg om hva som er nødvendig i deres situasjon, selv om enkelte valgmuligheter knyttet til fritidstilbud i en periode vil være redusert. Kommunedirektøren anser derfor etter en helhetsvurdering at de foreslåtte tiltakene er forsvarlige, nødvendige og tjenlige.

Kommunedirektørens forslag til smittevernforskrift bygger på forskriftene som vedtas i Oslo, Drammen og Lier. I tillegg har kommunedirektøren samarbeidet med Modum kommune i utarbeidelsen av forskriften. Kriseledelsen vil samarbeide med politiet om håndhevelse av forskriften.

Kommunedirektørens presentasjon finner du HER



Kommunestyret har i dag vedtatt en forskrift som stenger ned alt av kulturtilbud, bingo og organisert voksentrening på linje med Oslo kommune. (Illustrasjon: ØEK)


Kommunedirektøren skal gjennomføre uanmeldte smittekontroller på kommunens serverings- og skjenkesteder. Dersom kontrollørene rapporterer om brudd på vedtatt forskrift, bes kommunedirektøren legge fram sak til formannskapet om å innføre skjenkestopp.

Etter behandlingen i kommunestyret mandag ettermiddag er det gjort noen endringer i forskriften. Disse er uthevet i teksten.


Lokal forskrift om Covid 19 vedtatt i Øvre Eiker kommunestyre 09.11.20

§ 1 Kollektivreiser
Det oppfordres til å unngå bruk av kollektivtransport i rushtiden og unngå avganger med stor trafikk. Dersom kollektivtransport likevel benyttes, skal det utvises særskilt oppmerksomhet på å følge gjeldende nasjonale regler og retningslinjer om smittevern og ta særlig hensyn til medreisende.

Reisende i kollektivtransporten skal bruke munnbind. Dette gjelder også på innendørs stasjonsområder. Plikten til å bruke munnbind gjelder ikke for barn under 12 år, eller personer som av medisinske eller andre tungtveiende årsaker ikke kan bruke munnbind.

§ 2 Serverings- og skjenkesteder
Serverings- og skjenkesteder i Øvre Eiker kommune kan holde åpent dersom de oppfyller kravene til forsvarlig drift ved serveringssteder som følger av forskrift 27. mars 2020 nr. 470 om smitteverntiltak mv. ved koronautbruddet § 14a.

Utøvelse av skjenkebevilling etter alkoholloven kapittel 4 skal opphøre kl. 22.00. Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter dette.

For serveringssteder med skjenkebevilling er det ikke tillatt å slippe inn gjester etter kl. 21.30. Ved serveringssteder har ansatte en plikt til å bruke munnbind når de oppholder seg i områder hvor gjestene har tilgang. Besøkende skal benytte munnbind når de ikke kan opprettholde en meters avstand til andre enn husstandsmedlemmer, med unntak av kortvarige passeringer av andre.

Kriseledelsen kan stenge de serverings- og skjenkestedene som ikke overholder kravene til smittevernfaglig forsvarlig drift og kravene i denne bestemmelsen, jf. smittevernloven § 4-1 tredje ledd.

Serverings- og skjenkesteder pålegges å registrere samtlige besøkende. Registreringen skal lagres i 14 dager og deretter slettes.

§ 3 Plikt til å bruke munnbind
Når det ikke er mulig å holde en meters avstand, skal det brukes munnbind i butikker, i fellesarealene på kjøpesentre, på serveringssteder, i tros- og livssynshus og i lokaler for kultur-, sports- og fritidsaktiviteter. Plikten til bruk av munnbind gjelder ikke de som utøver fysisk aktivitet.

For serveringssteder med skjenkebevilling og kollektivreisende gjelder plikten til bruk av munnbind i denne forskriftens §1 og §2.

Plikten til å bruke munnbind i første ledd gjelder tilsvarende for ansatte på steder hvor det ikke er mulig å holde en meters avstand fra besøkende, jf. første ledd. Dette gjelder ikke ansatte på steder hvor det er iverksatt andre smitteverntiltak for de ansatte som bruk av visir, skillevegger o.l. i henhold til Folkehelseinstituttets anbefalinger.

Det er påbudt med munnbind både for sjåfør og passasjer i taxi. Plikten til å bruke munnbind gjelder ikke for barn under 12 år, eller for de som av medisinske eller andre tungtveiende årsaker ikke kan bruke munnbind. Folkehelseinstituttets anbefalinger om bruk av munnbind gjelder tilsvarende.

§ 4. Karantene
Innbyggere og besøkende i Øvre Eiker kommune skal etterleve de til enhver tid gjeldende nasjonale karantenereglene. Overnattingssteder skal tilrettelegge for å kunne ivareta gjester i karantene.

§ 5 Hjemmekontor og møtevirksomhet
Arbeidsgivere skal sørge for at ansatte jobber hjemmefra så langt det er praktisk mulig. Arbeidsgivere skal kunne dokumentere at beskjed om hvordan dette skal gjennomføres i virksomheten er gitt ansatte.

For øvrig gjelder nasjonale regler og retningslinjer om smittevern på arbeidsplasser, i møter, og på kurs, seminarer o.l.

§ 6 Private sammenkomster
Det er ikke tillatt å arrangere eller delta på private sammenkomster med mer enn 10 deltakere til stede. Dette gjelder både sammenkomster utendørs og innendørs, på offentlig sted, i leide/lånte lokaler og i private hjem.

Selv om antallet deltakere er 10 eller færre, er det kun tillatt å arrangere eller delta på private sammenkomster i lokaler som er dimensjonert slik at alle deltakerne kan holde en meters avstand.

Forbudet gjelder ikke arrangementer som faller inn under denne forskriftens § 7 og forskrift 27. mars 2020 nr. 470 om smitteverntiltak mv. ved koronautbruddet (covid-19-forskriften) § 13.

Forbudet gjelder ikke private sammenkomster der alle de tilstedeværende er fra samme husstand.

§ 7 Gjennomføring av arrangementer
Det er ikke tillatt å gjennomføre innendørs arrangementer, med unntak av juridiske og religiøse seremonier. For slike arrangementer er det tillatt med inntil 20 personer uten fast seteplassering, og inntil 50 personer med fast seteplassering under hele arrangementet.

Det er ikke tillatt å gjennomføre utendørs arrangementer med flere enn 200 personer til stede samtidig. Arrangøren skal sørge for at alle som er til stede på arrangementet skal kunne holde minst en meters avstand til andre som ikke er i samme husstand, målt fra skulder til skulder, også når det er fastmonterte seter.

For øvrig gjelder forskrift 27. mars 2020 nr. 470 om smitteverntiltak mv. ved koronautbruddet (covid-19-forskriften) § 13 til § 13d.

§ 8 Stenging av visse typer aktiviteter, virksomheter og lokaler
De følgende virksomhetene og lokalene skal være stengt:
• Treningssentre
• Kulturhus, forsamlingshus og grendehus
• Kinoer og teatre
• Svømmehaller
• Bingohaller eller liknende
• Andre innendørs kultur- og fritidsaktiviteter for personer over 20 år.

Unntatt er biblioteker, skolesvømming, svømmetrening og andre organiserte fritidsaktiviteter for barn, unge og psykisk utviklingshemmede. Slike aktiviteter kan finne sted i ellers stengte lokaler.

Det er ikke tillatt med organisert trening innen breddeidrett for personer over 20 år.

Det er ikke tillatt med konkurranser innen breddeidrett generelt.

For aktiviteter som fortsatt er tillatt, gjelder forskrift 27. mars 2020 nr. 470 om smitteverntiltak mv. ved koronautbruddet (covid-19-forskriften) §§ 13 til 13 d, 15b.

§ 9 Ansvar
Øvre Eiker kommune påtar seg ikke økonomisk ansvar som følge av pålagte tiltak.

§ 10 Ikrafttredelse og varighet
Forskriften trer i kraft 10. november kl. 09:00 og gjelder inntil videre.