Fagforbundet hadde mobilisert medlemmene sine innen renhold og vaktmestertjenester i går ettermiddag. De fylte bokstavelig talt kommunestyresalen og ordføreren valgte derfor å ta saken om en eventuell omorganisering av kommunale bygg først på sakskartet.

Gruppeleder for Høyre, Adrian Tollefsen, sa i sitt innlegg at kommunen ikke hadde vært gode nok til å forvalte byggene og holde dem vedlike. Men så snakket han direkte til Fagforbundets medlemmer.

- Det har aldri vært vår intensjon at noen skal miste jobbene sine i denne prosessen selv om det er skapt et slikt inntrykk gjennom en beklagelig formulering i punkt fire i formannskapets vedtak. En eventuell overgang til Eiker Eiendomsutvikling, vil ikke endre på arbeidsforholdet, sa han.

Vil ha et AS
Det har i lengre tid vært diskutert hvordan kommunen skal forvalte sine eiendommer på best mulig måte. I 2012 ble det vedtatt å innføre en slags husleieordning for de enkelte etatene for å bevisstgjøre hvor mange kvadratmeter de virkelig trengte. Det ble også vedtatt en endring i selve bygningsavdelingen, men dette vedtaket ble aldri satt ut i livet.

Adrian Tollefsen ville først og fremst gå inn for at et aksjeselskap skulle ta over driften av kommunens eiendommer og så leie dem ut til de enkelte etatene. Men forutsetningen for dette er at en overførsel ikke ville utløse skatt og krav om moms. Dette er ennå ikke avklart.

Et annet alternativ er en organisering gjennom et eget kommunalt foretak (KF). Det er ikke så store forskjeller mellom en AS og et KF, men mange av kommunens politikere vil trolig føle seg mer komfortabel med en slik løsning da det er kommunestyret som til syvende og sist bestemmer over dette selskapet. Det er ikke tilfelle med et AS, som styres etter aksjeloven, selv om det er heleid av kommunen.

Lang debatt i salen
Det ble en lang debatt om saken i gårsdagens kommunestyre.

Knut Kvale fra Senterpartiet sa at dette var en stor sak, noe frammøte tydet på. Han følte at de var på utrygg grunn og at der var flere alternativer som var bedre enn AS-formen. Men han understreket at de trengte en mer profesjonell styring av eiendomsmassen enn det tilfellet er i dag.

Gard Firing (AP) mente saken måtte utsettes. - Jeg er redd for hva dette betyr i et AS med hensyn til skatt, fremtiden for ansatte og gjeld. Dette må avklares. Ansattes situasjon er viktig i denne sammenheng sa han.

Firing etterlyste hva skjedde med vedtaket i 2012/13 vedrørende bygninger og ba rådmannen redegjøre for dette.

Hans Kr. Sveaas fra Høyre ville ikke utsette saken, som var utredet minst tre ganger, som han sa det. Han mente det var viktig å få satt i gang en prosess som skulle avklare alle sider ved en eventuell overdragelse av kommunens såkalte formålsbygg.

Forslaget om å utsette saken ble tatt opp til votering, men falt med én stemme. Dermed fortsatte debatten bare avbrutt av gruppemøter.

Debatten etter gruppemøtene bar preg av mange tvilende politikere og mange ubesvarte spørsmål. Men det synes å være en enighet om at kommunen trenger en annen organisering av boligmassen enn hva de har i dag.

Vedtaket, som ble gjort med minst mulig flertall - 19 for og 18 mot - ble dermed at de skulle gå videre med planene om en overføring av eiendomsmassen til Eiker Eiendomsutvikling under gitte forutsetninger.

Slik lyder vedtaket:
1. Øvre Eiker kommune skal iverksette en prosess med sikte på å overføre alle formålsbygg med tilhørende eiendommer til Eiker Eiendomsutvikling AS (EEU AS) eller gjennom disse til ett eller flere av dets datterselskaper. Det forutsettes at det kan oppnås skattefritak.

2. Øvre Eiker kommune overfører også den gjeld som kommunen har i tilknytning til og/eller etter oppføring av disse bygningene, til EEU AS eller gjennom disse til ett eller flere av dets datterselskaper.

3. Rådmannen får i oppdrag å forberede alle sider ved denne overføringen i samarbeid med Eiker Eiendomsutvikling AS og komme tilbake til kommunestyret ved behov for ytterligere presiseringer eller ytterligere vedtak i sakens anledning innen utgangen av 2017.

4. Under forutsetning av at skattefritak gis til EEU AS, bes rådmann gjennomføre nødvendige prosesser i forhold til de ansatte i tråd med lover og regler knyttet til slike omorganiseringer.

5. Det tas sikte på at renhold og vaktmestertjenester på skolene ikke på noen måte forringes eller vanskeliggjøres.

Begrunnelse
Kommunestyrets mål for aksjeselskapsorganisering er å oppnå lavere gjeld i kommunen, kostnadseffektiv tjenesteproduksjon, bedre kvalitet på tjenester og bedre ansvars- og oppgavefordeling i kommunen, samt reduksjon av byggenes vedlikeholdsetterslep.

Kommunen utøver sitt eierskap i generalforsamling i tråd med eierskapsstrategien, og ivaretar løpende dialog med EEU AS gjennom eierutvalget.

Alle vilkår for virksomhetsoverdragelse, ref. Arbeidsmiljøloven kap. 16, foreligger. Virksomhetsoverdragelse forutsetter drøfting i forkant.