Fylkesmannen i Buskerud deltok i den nasjonale tilsynsaksjonen mot pukkverk i 2012. Totalt ble det kontrollert 171 pukkverk over hele landet. 22 av disse ligger i Buskerud. Det ble funnet avvik ved samtlige anlegg.

Mangler ved alle kontrollerte anlegg
Avvikene Fylkesmannen fant gjenspeilte i stor grad de nasjonale funnene. Avvikene som gikk igjen hos flest anlegg gjaldt mangler i håndtering av farlig avfall (17 av 22 anlegg i Buskerud), og vurdering av risiko for miljøskade (18 av 22 anlegg i Buskerud). Hovedsakelig gjaldt dette utilstrekkelig lagring eller merking av avfallet. Dette er for øvrig avvik som går igjen også ved andre typer anlegg.

Spesifikt for masseuttakene er at de skal forholde seg til forurensningsforskriften kapittel 30, som omhandler forurensning fra anlegg med knuse- og sikteverk. I Buskerud viste det seg at 40 prosent av de kontrollerte anleggene ikke hadde gjort støymålinger etter forskriftens krav, og at 60 prosent ikke hadde utført støvmålinger.

Mange av virksomhetene var ikke klar over forskriften og visste derfor heller ikke hvilke krav de var forventet å følge.

Utslipp fra pukkverk
De største utfordringene forbundet med pukkverk er støy, utslipp av støv til luft og utslipp til vann. Anleggenes drift av knuse- og sikteverk kan støye en del, i tillegg kan pigging av stein være svært støyende. Men det er også mye støy forbundet med transport, både inne på anlegget og ved ut- og innkjøring.

Av de kontrollerte anleggene var det flere sand- og grusuttak hvor det i liten grad blir knust stein. Anleggene har imidlertid sikteanlegg og transport som kan føre til støy og støvproblemer. Utslippene til vann består av både steinstøv som kan slamme ned bekker og elver, og utslipp av nitrogen fra udetonert sprengstoff.

Viktig med støv- og støymålinger
Som Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) påpeker, er det viktig med god dokumentasjon for å synliggjøre om kravene overholdes. Både støv og støy kan være plagsomt for naboer, og det er derfor viktig at virksomhetene er klar over regelverket som gjelder, og vet hvordan de skal håndtere mulige utslipp.

Det er derfor Fylkesmannen kontrollerer rutiner, risikovurdering og avvikshåndtering. Det er vanskelig å sette i gang tiltak mot utslipp hvis bedriftene ikke har oversikt over utslippskildene. Videre gjør skriftlige rutiner det lettere for virksomheten å holde oversikt og gjøre ting riktig. Det blir også lettere for myndighetene å se hva virksomheten gjør for å overholde regelverket.

Det er imidlertid ikke alltid at kravene er tydelige eller nyanserte nok. I forbindelse med aksjonen har Fylkesmannen rapportert tilbake til Klif om punkter i regelverket som burde vurderes for endring.